Desenvolvimento Do Sistema De Comércio Mundial

Uma revista trimestral do FMI Todos os países têm muito mais a ganhar do que perder de abrir seus mercados. À medida que uma nova rodada de negociações comerciais começa, a comunidade internacional deve comprometer-se a prosseguir novas reformas comerciais. Apesar de muitos aspectos da globalização, os fluxos de capital, a migração e os problemas ambientais8212 capturaram a atenção mundial na década de 1990, há mais de um século a força motriz por trás da integração global tem crescido o comércio de bens e serviços. No final do século XX, no entanto, o sistema de comércio global está em uma encruzilhada. Será que o impulso da reforma comercial será sustentado nos setores de agricultura e serviços, que são fundamentais para as perspectivas econômicas futuras dos países em desenvolvimento. Ou as nações sucumbirão a uma contração crescente contra as reformas, recuando atrás de suas fronteiras e desperdiçando oportunidades de crescimento Benefícios do comércio Tradicionalmente , A liberalização do comércio beneficiou os países em desenvolvimento através de dois canais importantes. Primeiro, quando as tarifas são reduzidas, os preços relativos variam e os recursos são reafectados às atividades de produção que aumentam os rendimentos nacionais. As reduções tarifárias implementadas após a negociação comercial da Rodada Uruguai foram concluídas em 1994 aumentaram os rendimentos nacionais em uma estimativa de 0.3-0.4 por cento. Em segundo lugar, os benefícios a longo prazo muito maiores se acumulam à medida que as economias se ajustam à inovação tecnológica, às novas estruturas de produção e à mudança dos padrões de concorrência. Estes benefícios serão tão importantes no futuro como já foram no passado. Além disso, novas pesquisas empíricas indicam que a liberalização do comércio tem efeitos poderosos sobre o desempenho das empresas: o aumento das importações encontrou-se para disciplinar as firmas domésticas em Cte dIvoire, Índia e Turquia, forçando-os a aproximar os preços dos custos marginais, reduzindo assim as distorções criadas Pelo poder de monopólio. A liberalização do comércio pode elevar permanentemente a produtividade das empresas, já que a empresa adquire acesso a equipamentos de capital atualizados e insumos intermediários de alta qualidade a preços mais baixos. Algumas empresas na Coréia e Província da China, por exemplo, aumentaram a produtividade, diversificando seu uso de insumos intermediários. A produtividade aumenta quando as empresas estão expostas a clientes internacionais exigentes e as melhores práticas dos concorrentes estrangeiros. As empresas nacionais também podem se beneficiar da oportunidade de reengenharia de produtos de empresas estrangeiras. Na verdade, as diferenças na produtividade das empresas exportadoras e inexistentes diminuem frequentemente quando o último começa a vender produtos no exterior, como mostram estudos da Colômbia, do México, do Marrocos e da Província da China. Promovendo regimes comerciais liberais O comércio mundial deve seu desenvolvimento robusto às instituições internacionais que incentivaram os países a remover ou diminuir barreiras comerciais. O Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT) desempenhou esse papel durante cinco décadas, até que seu sucessor, a Organização Mundial do Comércio (OMC), tenha sido estabelecido em 1995. A OMC, que tem sua sede em Genebra, atende os interesses dos países em desenvolvimento Facilitando a reforma do comércio, fornecendo um mecanismo para resolver disputas, fortalecendo a credibilidade das reformas comerciais e promovendo regimes comerciais transparentes que reduzam os custos de transação. Esses benefícios explicam por que os países em desenvolvimento se juntaram à OMC em números crescentes. Em 1987, 65 países em desenvolvimento eram membros do GATT. Em 1999, a OMC inclui entre seus membros 110 países em desenvolvimento e em transição cujas exportações representam aproximadamente 20% das exportações mundiais. O crescente número e a complexidade das questões negociadas na OMC levaram a dúvidas sobre a adequação dos conhecimentos técnicos disponíveis aos países em desenvolvimento nas suas capitais nacionais e nas suas missões em Genebra, no entanto. Em 1997, os países industrializados enviaram uma média de 6,8 funcionários para acompanhar as atividades da OMC em Genebra. Os países em desenvolvimento enviaram uma média de 3,5. Como eles não estão tão bem representados em Genebra, os países em desenvolvimento têm dificuldades em negociar acordos comerciais favoráveis ​​e usar efetivamente o mecanismo de solução de controvérsias. Para enfrentar este problema, o Banco Mundial, em conjunto com outras instituições multilaterais, desenvolveu o Quadro Integrado de Comércio e Desenvolvimento nos Países Menos Desenvolvidos, descrito no Relatório Mundial de Desenvolvimento Mundial sobre os Bancos de 19992000. Sustentando o impulso da reforma Os responsáveis ​​políticos agora enfrentam A tarefa de manter o impulso para a reforma comercial criada pela conclusão das negociações comerciais da Rodada Uruguai e de muitas iniciativas de comércio regional de alto perfil. As preocupações com o efeito do comércio, especialmente sobre a desigualdade de renda, a pobreza e o ambiente8212 e sobre o financiamento de redes de segurança social, receberam muita atenção nos últimos anos. Alguns observadores temem que o aumento da concorrência das importações prejudique o trabalho doméstico8212 e, na verdade, pode ser a causa da crescente desigualdade de renda observada em algumas economias industriais8212 e pedem que a liberalização do comércio seja abrandada, interrompida ou mesmo revertida. Se isso acontecesse, o número e o tamanho dos mercados de exportação abertos aos países em desenvolvimento encolheriam. A idéia de que o aumento das importações está associada ao aumento da desigualdade de renda é altamente controversa. Com algumas exceções, a pesquisa empírica descobriu que as importações de países em desenvolvimento têm efeitos menores nos salários e no emprego em países industrializados. Esta pesquisa não nega que a desigualdade de renda está aumentando, mas sugere que não é provável que erigir novas barreiras comerciais resolva esse problema premente. Além disso, há pouca justificativa econômica para tratar os trabalhadores afetados pela concorrência comercial de maneira diferente dos trabalhadores afetados pela concorrência doméstica, choques macroeconômicos, a adoção de novas tecnologias ou qualquer outra mudança econômica que exija ajustes. As políticas de ajuste econômico devem visar reduzir o impacto adverso de todos os choques, qualquer que seja sua fonte. Embora as pressões competitivas aumentadas sejam estimuladas pela reforma comercial, aumentam o bem-estar nacional, elas são mal recebidas por empresas concorrentes de importações. Essas empresas estão levando uma reação contra a liberalização do comércio em países em desenvolvimento e industriais. Além de pressionar os formuladores de políticas, as empresas que compõem as importações usam leis antidumping8212, que ainda são permitidas pelas regras da OMC8212 para alegar prejuízo de produtos despejados por concorrentes estrangeiros (um bom é dito ser despejado se seu preço de exportação for menor que o preço no mercado interno ou O custo médio de produção). As leis antidumping permitem que os países imponham direitos sobre produtos estrangeiros que tenham sido despejados e causados ​​danos materiais a uma indústria doméstica. Até o início da década de 1990, os principais usuários dessas leis eram a Austrália, o Canadá, a Comunidade Européia, a Nova Zelândia e os Estados Unidos. Recentemente, no entanto, uma série de economias em desenvolvimento, como Argentina, Brasil, Índia, Coréia, México e África do Sul, também começaram a usá-las. No final da década de 1980, os países em desenvolvimento iniciaram menos de 20% de todas as ações antidumping no final da década de 1990, esse número subiu para cerca de 50% (veja o gráfico). Os países em desenvolvimento também se tornaram alvo de ações antidumping próximas da taxa de países industrializados. O crescente uso de ações antidumping contra empresas estrangeiras ameaça minar um dos principais benefícios das regras de comércio global: acesso estável e previsível aos mercados estrangeiros. Embora não existam razões econômicas para o fazer, as leis antidumping tratam a concorrência das empresas estrangeiras de forma diferente da concorrência das empresas nacionais. A paridade entre empresas estrangeiras e domésticas poderia ser restaurada por um acordo internacional para eliminar as leis antidumping e aplicar políticas nacionais que regem a concorrência doméstica à concorrência das importações. Por outras palavras, se existe uma questão antitruste, deve ser tratada de outra forma, as decisões de preços devem ser deixadas para as empresas individuais. Nos próximos 25 anos, o sistema de comércio global conseguirá superar esses desafios, como pode continuar a estimular o crescimento. Nas primeiras décadas do século XXI, a reforma comercial em duas áreas8212produtos e serviços agrícolas, em combinação com o crescimento das redes internacionais de produção e da economia urbana. Desenvolvimento, irá transformar o comércio global. Comércio de produtos agrícolas. O aumento dos rendimentos do consumidor está a mudar a demanda para produtos agrícolas de alto valor agregado e longe de produtos homogêneos congelados, enlatados e processados. A queda dos custos de transporte permite que as empresas forneçam novos mercados com produtos frescos. Além disso, ao aumentar a variedade de produtos agrícolas disponíveis, os avanços na biotecnologia podem ter um impacto importante nos países em desenvolvimento cujos climas sustentam apenas uma gama restrita de culturas agrícolas básicas. Mas as exportações podem ser limitadas se uma infra-estrutura nacional e regulamentos comerciais não permitirem uma entrega rápida. Os temores sobre a segurança dos produtos que levam a pedidos de proibição de importações de certos alimentos também podem restringir o crescimento das exportações. O debate sobre a política comercial agrícola provavelmente abrangerá apenas o acesso ao mercado, mas também os métodos de produção. O acordo da Rodada Uruguai sobre o comércio de produtos agrícolas estabeleceu as bases para a futura liberalização. Os países concordaram em converter barreiras agrícolas não tarifárias em tarifas e para estabelecer esta última em ou abaixo de um certo nível (a tarifa consolidada). Tetos semelhantes foram acordados para exportação e subsídios domésticos. A vantagem desta abordagem é que converte uma ampla gama de distorções comerciais em três políticas comerciais observáveis, com níveis máximos que podem ser negociados ao longo do tempo. Infelizmente, muitos países aproveitaram esta oportunidade para converter suas barreiras não tarifárias em tarifas consolidadas extremamente elevadas. Para três grandes mercados, os cereais secundários e os governos de açúcar 8212 tomaram as tarifas máximas bem acima das tarifas reais coletadas em 1986-88. Estas tarifas são altamente prejudiciais. Primeiro, ao aumentar os preços domésticos acima dos preços mundiais, eles tornam o alimento mais caro para os consumidores. Em segundo lugar, eles aumentam os custos das empresas domésticas de processamento de alimentos, tornando-os menos competitivos nos mercados de exportação. Em terceiro lugar, a expansão artificial do setor agrícola doméstico aumenta a demanda por recursos, tornando o último mais caro para o resto da economia. Estes custos econômicos devem ser adicionados aos criados pelos subsídios à exportação para a agricultura e os impostos que financiam esses subsídios. A próxima rodada de negociações comerciais multilaterais deve buscar reduções substanciais tanto das barreiras comerciais agrícolas quanto das barreiras de mercado criadas pelos monopólios estatais que comercializam produtos agrícolas. Os avanços na biotecnologia introduziram um novo fator na política de comércio agrícola8212 regulamentos sanitários e fitossanitários. Às vezes, esses regulamentos são particularmente instrumentos contundentes, impondo restrições às importações que vão muito além do que é necessário para proteger a saúde humana. No entanto, os governos têm preocupações legítimas sobre a proteção do bem-estar de seus cidadãos. O Acordo sobre Medidas Sanitárias e Fitossanitárias, negociado durante a Rodada Uruguai, estabelece um equilíbrio entre essas preocupações e restrições desnecessárias, garantindo que os regulamentos não discriminem deliberadamente contra fornecedores estrangeiros. Um requisito básico é que os padrões nacionais sejam baseados em evidências científicas, e nada impede que esses padrões sejam superiores às normas internacionais. Mas mesmo os regulamentos aparentemente inobjetivos baseados em evidências científicas podem ser contestados e a implementação deste acordo aumentará os encargos do mecanismo de solução de controvérsias da OMC. Os peritos que ouviram os casos apresentados à OMC podem ter que avaliar cada caso científico de cada protagonista, bem como as implicações para o comércio internacional. Comércio e investimento estrangeiro em serviços. As mudanças na tecnologia, na demanda e na estrutura econômica tornarão a troca de serviços uma forma de comércio cada vez mais importante no século XXI. A queda dos custos de comunicação e o uso de padrões internacionais comuns para alguns serviços profissionais contribuíram para o salto de 25% no comércio de serviços em 1994-97. As apostas na liberalização do comércio de serviços são altas porque a maioria das indústrias usa serviços como insumos para a produção. As indústrias de manufatura precisam de acesso barato e confiável a redes globais de comunicação e transporte para manter o desempenho das exportações. Com os produtos tornando-se cada vez mais sensíveis ao tempo8212, o resultado de uma vida mais curta do produto e uma produção just-in-time8212 os compradores estrangeiros devem ter certeza de que um fornecedor pode entregar os bens necessários no prazo. Sistemas de transporte ineficientes podem impedir que as indústrias domésticas se juntem a redes de produção globais. Os mesmos princípios fundamentais estão subjacentes às reformas da política comercial em serviços e bens. Medidas que dão às empresas estrangeiras um maior acesso aos mercados domésticos irão aumentar a concorrência, reduzir os preços, melhorar a qualidade e aumentar o bem-estar nacional. Mas a política comercial para serviços deve levar em conta questões importantes que não surgem no comércio de mercadorias. O comércio de serviços geralmente envolve o movimento de pessoas ou de capital em todas as fronteiras nacionais, particularmente quando novas subsidiárias são estabelecidas. Como resultado, a abertura de serviços à concorrência internacional pode exigir mudanças nas políticas de investimento direto estrangeiro e migração, tanto temporárias como permanentes. A Rodada Uruguai produziu o Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (AGCS), cujo principal contributo foi estabelecer um quadro de regras comerciais em todos os setores de serviços. No entanto, a cobertura dos setores de serviços e dos modos de oferta é limitada. Sob o GATS, apenas 25% dos setores de serviços nos países industrializados e 7% nos países em desenvolvimento estarão totalmente expostos à concorrência internacional. As restrições nas nações industriais sobre a migração temporária de pessoas e o estabelecimento de empresas atualmente impedem o fornecimento de certos serviços intensivos em mão-de-obra, como os serviços de construção, em que os países em desenvolvimento têm uma vantagem comparativa. No futuro, há uma margem substancial para uma maior liberalização de muitos setores de serviços nas economias em desenvolvimento e industriais. Uma vez que a competitividade desses setores difere em todos os países, as negociações que abrangem uma ampla gama de setores, em vez de apenas alguns setores em que um país (ou grupo de países) tem uma vantagem, oferecem o maior espaço para acordos mutuamente benéficos. Alisando o caminho As impressionantes reformas comerciais que os países em desenvolvimento realizaram nos últimos anos renderam benefícios econômicos substanciais. Mas manter o impulso da reforma comercial será um desafio fundamental para os próximos 25 anos. A continuação da liberalização dos setores agrícola e de serviços, em particular, proporcionará benefícios consideráveis ​​para as economias em desenvolvimento. As consequências sociais da nova abertura ao comércio foram associadas a uma série de ajustes econômicos, como disparidades regionais e setoriais e migração interna para as cidades. As instituições do mercado de trabalho, incluindo esquemas para melhorar a mobilidade do trabalho e melhorar as habilidades, precisam ser fortalecidas para facilitar o ajuste à reforma comercial. Os formuladores de políticas devem garantir que os ganhos consideráveis ​​da reforma comercial sejam amplamente compartilhados por todos os segmentos da população, garantindo aos que sofrem inicialmente o lançamento de reformas que seu bem-estar a longo prazo será seguro. Maximizar as oportunidades de desenvolvimento oferecidas pela expansão do comércio internacional exigirá um quadro estável e previsível de instituições. A codificação dos direitos, responsabilidades e políticas de todas as partes em instituições de base ampla suavizará o caminho da liberalização do comércio e da reforma do desenvolvimento nos próximos 25 anos. A próxima rodada de negociações comerciais oferece uma excelente oportunidade para prosseguir uma abordagem tão abrangente quanto à reforma da política comercial. Este artigo baseia-se no Capítulo 2 do World Development World Development Report 19992000: Iniciando o século XXI (New York: Oxford University Press for the World Bank). Simon J. Evenett foi membro da equipe que produziu o World Development World Development Report 19992000.WORLD TRADE ORGANIZATION Comércio e desenvolvimento Os acordos da OMC reconhecem o vínculo entre comércio e desenvolvimento e contêm disposições especiais para os países em desenvolvimento. Mais de dois terços dos membros da OMC são classificados como países em desenvolvimento. Na Conferência Ministerial de Doha, em novembro de 2001, os Ministros do Comércio iniciaram a Agenda de Doha para o Desenvolvimento. Com esta Agenda, os membros da OMC colocaram questões de desenvolvimento e os interesses dos países em desenvolvimento no cerne da OMC8217s trabalham. Na Declaração Ministerial de Hong Kong de 2005, os membros destacaram a importância central do desenvolvimento para a Rodada de Doha. Ao mesmo tempo, foi lançada a Iniciativa de Ajuda para o Comércio, destinada a ajudar os países em desenvolvimento a desenvolverem a capacidade do fornecimento para expandir o comércio. Na Conferência Ministerial de Bali em dezembro de 2013, os ministros adotaram uma série de decisões no âmbito do pilar de desenvolvimento, inclusive as destinadas a impulsionar o comércio dos países menos desenvolvidos. Veja também: gt International Trade Center (abre em nova janela) 8212 Promoção comercial para países em desenvolvimento gt Fórum ITC (abre em nova janela) 8212 Revista do Centro de Comércio Internacional gt Development Gateway (abre em nova janela) 8212 fornece ferramentas e serviços de informação Para apoiar o desenvolvimento internacional. Disposições relativas ao tratamento especial e diferenciado Várias disposições dos acordos da OMC dizem especificamente respeito aos países em desenvolvimento e aos países menos desenvolvidos (PMA). Algumas dessas disposições são referidas como disposições especiais e diferenciais8221. O último documento da OMC que estabelece a implementação dessas disposições de SD está em WTCOMTDW219. Os Ministros em Doha, na Decisão sobre Questões e Questões Relacionadas com a Implementação, obrigaram o Comitê de Comércio e Desenvolvimento a identificar as disposições especiais e diferenciais que já são obrigatórias e a considerar as implicações de tornar obrigatórios aqueles que atualmente não são vinculativos. O Comitê também foi convidado a considerar maneiras pelas quais os países em desenvolvimento, em particular os PMA, podem ser auxiliados a fazer o melhor uso do tratamento especial e diferenciado. A Conferência Ministerial de Bali, em dezembro de 2013, estabeleceu um mecanismo para analisar e analisar a implementação de disposições de tratamento especial e diferenciado. O mecanismo proporcionará aos membros a oportunidade de analisar e analisar todos os aspectos da implementação das disposições sobre SD contidas em acordos multilaterais da OMC, decisões do Conselho Ministerial e do Conselho Geral - com a possibilidade de fazer recomendações aos órgãos competentes da OMC. Os países menos desenvolvidos na OMC Os países menos desenvolvidos (PMA) são os membros mais pobres da comunidade mundial. Entre os 49 países menos desenvolvidos designados pelas Nações Unidas, 34 tornaram-se membros da OMC (ver lista), enquanto outros nove países menos desenvolvidos estão em diferentes estágios de negociação para se juntarem à OMC. Os acordos da OMC incluem disposições destinadas a aumentar as oportunidades comerciais dos PMA e a permitir a flexibilidade dos PMD na implementação das regras da OMC. Um programa de trabalho revisado da OMC para os países menos desenvolvidos (WTCOMTDLDC11Rev.1), acordado pelos membros da OMC em junho de 2013, analisa as questões sistêmicas de interesse para os PMA no sistema multilateral de comércio. A Conferência Ministerial de Bali da OMC, em dezembro de 2013, adotou várias decisões a favor dos PMA, para ajudar ainda mais a sua melhor integração no sistema multilateral de comércio. Incluem: diretrizes multilaterais sobre regras de origem preferenciais para facilitar o acesso ao mercado de produtos para os países menos desenvolvidos, uma decisão sobre acesso ao mercado isento de direitos e livre de cotas (DFQF) para os países menos desenvolvidos pedindo aos membros que melhorem sua cobertura DFQF existente uma decisão na área de comércio Nos serviços que iniciam um processo para ajudar os PMA a garantir o acesso preferencial ao mercado para seus serviços e fornecedores de serviços. Além disso, foi adoptada uma decisão sobre o algodão que visa melhorar a transparência e o acompanhamento dos aspectos relacionados com o comércio e o desenvolvimento dos órgãos do algodão da OMC Desde o lançamento da Rodada de Doha em novembro de 2001, as questões de comércio e desenvolvimento relacionadas a diferenciais especiais e diferenciais O tratamento foi negociado na reunião CTD na Sessão Especial. A cadeira atual é. Além disso, dois Grupos de Trabalho da OMC foram criados durante a Conferência Ministerial de Doha em novembro de 2001: outros órgãos da OMC também consideram as questões de comércio e desenvolvimento. Construir capacidade comercial A ajuda dos países em desenvolvimento a participar mais plenamente no sistema comercial global é um dos objetivos da OMC. A iniciativa Aid for Trade ajuda os países em desenvolvimento a melhorar sua capacidade de aproveitar as oportunidades oferecidas pelo sistema comercial multilateral. As actividades de assistência técnica relacionadas com o comércio da OMC proporcionam treinamento a funcionários de países em desenvolvimento para apoiar a capacitação comercial. A OMC também apoia a Estratégia Integrada Melhorada do Programa de Ajuda para Comércio para PMA. Eventos sobre comércio e desenvolvimento A OMC organiza regularmente uma série de eventos especiais relacionados a questões de particular importância para os países em desenvolvimento a cada ano. ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO DO MUNDO ENTENDENDO A OMC: BÁSICOS Princípios do sistema comercial Os acordos da OMC são longos e complexos porque são legais Textos que abrangem uma ampla gama de atividades. Eles lidam com: agricultura, têxteis e roupas, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentos de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais são executados em todos esses documentos. Esses princípios são a base do sistema multilateral de comércio. Um olhar mais atento sobre estes princípios: clique no botão para abrir um item. Uma árvore para navegação no site será aberta aqui se você ativar o JavaScript no seu navegador. 1. Nação mais favorecida (MFN): tratar outras pessoas de forma igual nos termos dos acordos da OMC, os países normalmente não podem discriminar entre seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixo para um de seus produtos) e você deve fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC. Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (NMF) (ver caixa). É tão importante que seja o primeiro artigo do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). Que rege o comércio de bens. A NMF também é uma prioridade no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (AGCS) (Artigo 2) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem as três principais áreas de comércio tratadas pela OMC. Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de comércio livre que se aplica apenas a bens comercializados dentro do grupo discriminando produtos de fora. Ou podem oferecer aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados negociados de forma injusta em países específicos. E em serviços, os países podem, em circunstâncias limitadas, discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções em condições estritas. Em geral, o NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem que fazê-lo pelos mesmos bens ou serviços de todos os seus parceiros comerciais, sejam eles ricos ou pobres, fracos ou fortes. 2. Tratamento nacional: o tratamento de estrangeiros e locais de origem. Os bens importados e produzidos localmente devem ser tratados pelo menos, pelo menos, depois que os bens estrangeiros entraram no mercado. O mesmo deve ser aplicado aos serviços nacionais e estrangeiros, bem como a marcas comerciais, direitos autorais e patentes estrangeiras e locais. Este princípio de tratamento nacional (que dá aos outros o mesmo tratamento que os próprios nacionais) também é encontrado em todos os três principais acordos da OMC (artigo 3º do GATT, artigo 17 do AGCS e artigo 3º do TRIPS), embora mais uma vez o princípio seja tratado Um pouco diferente em cada um destes. O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não sejam cobrados de um imposto equivalente. Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação de volta ao topo Abaixar as barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de encorajar o comércio. As barreiras em questão incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou cotas que restringem as quantidades seletivamente. De tempos em tempos, outras questões, como a burocracia e as políticas cambiais, também foram discutidas. Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Desenvolvimento de Doha, está em andamento. No início, estes focaram na redução de tarifas (direitos aduaneiros) em bens importados. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, as taxas arancelarias dos países industrializados sobre os bens industriais caíram de forma constante para menos de 4. Mas, na década de 1980, as negociações se expandiram para cobrir barreiras não tarifárias sobre os bens e para as novas áreas Tais como serviços e propriedade intelectual. Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através da liberalização progressiva. Os países em desenvolvimento geralmente são mais demorados para cumprir suas obrigações. Previsibilidade: através da vinculação e transparência de volta ao topo Às vezes, prometer não criar uma barreira comercial pode ser tão importante quanto a redução de um, porque a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é encorajado, os empregos são criados e os consumidores podem aproveitar plenamente os benefícios da escolha da concorrência e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente empresarial estável e previsível. O Uruguay Round aumentou as ligações Percentagens de tarifas vinculadas antes e depois das conversas de 1986-94 (São linhas tarifárias, portanto as percentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor comercial) Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados por bens ou serviços , Eles comprometem seus compromissos. Para os bens, estas ligações equivalem a limites máximos das tarifas aduaneiras. Às vezes, os países importam as importações a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente, esse é o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas realmente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas. Um país pode mudar suas ligações, mas apenas depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das realizações das negociações comerciais do Uruguay Round foi aumentar o volume de negócios sob compromissos vinculativos (ver tabela). Na agricultura, 100 dos produtos agora possuem tarifas consolidadas. O resultado de tudo isso: um grau substancialmente maior de segurança do mercado para comerciantes e investidores. O sistema também tenta melhorar a previsibilidade e a estabilidade de outras formas. Uma maneira é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites sobre as quantidades de importações que administram cotas podem levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outro é fazer com que os países negociem regras tão claras quanto públicas (transparentes) quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um meio adicional de incentivar a transparência, tanto no plano nacional quanto a nível multilateral. A OMC às vezes é descrita como uma instituição de livre comércio, mas isso não é inteiramente exato. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida. As regras em matéria de não discriminação e tratamento nacional NMN destinam-se a garantir condições equitativas de comércio. Assim também são aqueles em dumping (exportando abaixo do custo para ganhar participação de mercado) e subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, em particular mediante a cobrança de taxas de importação adicionais calculadas para compensar os danos causados ​​pelo comércio injusto. Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos públicos (um acordo plurilateral porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras da concorrência às compras de milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante. Incentivar o desenvolvimento e a reforma econômica de volta ao topo O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que tomam para implementar os acordos de sistemas. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem assistência especial e concessões comerciais para países em desenvolvimento. Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada do Uruguai, mais de 60 desses países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição eram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e ainda mais na atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento. No final da Ronda do Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maioria das obrigações exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes conferiram períodos de transição para se adaptar às disposições mais desconhecidas e, talvez, difíceis da OMC, particularmente para os países mais pobres e menos desenvolvidos. Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que países melhores devem acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado em bens exportados pelos países menos desenvolvidos, e busca maior assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações duty-free e sem contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Com tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui as preocupações dos países em desenvolvimento quanto às dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai. O sistema de negociação deve ser. Sem discriminação, um país não deve discriminar entre seus parceiros comerciais (dando-lhes o status de país mais favorecido ou MFN) e não deve discriminar entre seus próprios produtos e serviços, nacionais ou nacionais (dando-lhes tratamento nacional) barreiras mais livres As negociações de empresas estrangeiras previsíveis, investidores e governos devem estar confiantes de que as barreiras comerciais (incluindo tarifas e barreiras não tarifárias) não devem ser levantadas de forma arbitrária e os compromissos de abertura de mercado estão vinculados na OMC mais competitivo desencorajando práticas desleais, como subsídios à exportação e Despejar produtos com custos inferiores para ganhar participação de mercado mais benéfico para os países menos desenvolvidos, dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais. Isso parece uma contradição. Isso sugere um tratamento especial, mas na OMC, na verdade, significa que a não discriminação trata praticamente todos igualmente. Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais mais favorecidos. Se um país melhora os benefícios que dá a um parceiro comercial, ele deve dar o mesmo melhor tratamento a todos os outros membros da OMC para que todos eles permaneçam mais favorecidos. O estado da nação mais favorecida (MFN) nem sempre significou tratamento igual. Os primeiros tratados bilaterais de NMF criaram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais mais favoráveis ​​do país. No âmbito do GATT e agora a OMC, o clube MFN não é mais exclusivo. O princípio NMF garante que cada país aprecie seus mais de 140 colegas por igual. Mas há algumas exceções.